PREGONANDO PREGONANDO
A semanas de la adjudicación, la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA) presentó este viernes un dictamen con irregularidades en el proceso de concesión de la vía navegable del río Paraná o Hidrovía.
En líneas generales, el dictamen reitera una serie de críticas que ya habían sido identificadas en procesos anteriores y añade nuevos cuestionamientos.
El informe no incluye ningún pedido, sino que se trata de información que la PIA, como organismo especializado, pone a disposición del fiscal del caso, Guillerm. Marijuan.
Ante el informe de la PIA, el gobierno nacional dio a conocer un comunicado en el que afirmó que “con el apoyo multisectorial y sin impugnaciones, avanza el exitoso proceso de privatización de la vía navegable troncal”, compulsa que se dirimirá entre las dragadoras belgas Jan de Nul y Deme.
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La PIA advirtió el incumplimiento de la ley que regula en acceso a la información ambiental, dado que durante el proceso de la Audiencia Pública Informativa la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (Anpyn) presentó un volumen excesivo de información (más de 9.000 páginas) cuando existía un breve tiempo para su consideración y por eso se impidió una participación ciudadana real y efectiva.
La PIA destacó además que la Anpyn repitió defectos que ya habían sido advertidos en procedimientos licitatorios anteriores y entre las irregularidades detectadas destacó: “La forma de redacción de la cláusula anticorrupción, las condiciones para una eventual cesión del contrato (que podrían favorecer a competidores que no estaban en condiciones para ofertar), los límites a la posibilidad de impugnar y a la presentación de ciertas formas societarias, y la limitación a que las empresas presenten ofertas bajo la modalidad de Uniones Transitorias de Empresas”.
En su dictamen, la PIA recuerda que ya había resaltado, anteriormente, “lo desvirtuado de la fórmula de evaluación de las ofertas y del procedimiento de etapa múltiple establecido, en el cual recaen reparos sobre un posible direccionamiento del proceso” y dijo que “a ello cabe agregar nuevas y sustanciales deficiencias advertidas”.
También subraya que no está previsto un “adecuado procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, con intervención de la autoridad nacional en materia de ambiente”. En este sentido, el dictamen afirma:
“Nuevamente, se ha destacado la importancia de este requisito, cuya omisión no puede subsanarse mediante la incorporación de informes o planes de gestión ambiental”.
Como resultado de este nuevo análisis de los documentos, la PIA sostiene: “Las conclusiones siguen siendo las mismas: surgen elementos suficientes para advertir serias y evidentes irregularidades en la redacción de los 138 pliegos. Lo cual, en lógica consecuencia, conducirá inevitablemente a un procedimiento y posible adjudicación pasibles de reproches administrativos y/o penales”.
